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莆田市促進中小企業發展工作領導小組辦公室關于印發莆田市扶持“專精特新”企業 發展倍增行動計劃(2022— 2024年)的通知

更新時間:2022-06-17

莆市中小辦〔2022〕5號

各縣(區、管委會)促進中小企業發展工作領導小組,市促進中小企業發展工作領導小組各成員單位:

  經市政府第9次常務會議研究同意,現將《莆田市扶持“專精特新”企業發展倍增行動計劃(2022—2024年)》印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

  莆田市促進中小企業發展工作領導小組辦公室

  (莆田市工業和信息化局 代章)

  2022年6月2日



  莆田市扶持“專精特新”企業發展倍增

  行動計劃(2022—2024年)

  為深入貫徹中央、省、市關于扶持中小企業健康發展的決策部署,培育壯大一批專注細分市場、創新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的“專精特新”中小企業,引領帶動全市中小企業高質量發展,根據《國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室為“專精特新”中小企業辦實事清單》(工信部企業〔2021〕170 號)、《福建省促進中小企業發展工作領導小組辦公室關于福建省加大力度助企紓困激發中小企業發展活力的若干意見》(閩中小企業辦〔2022〕1號),結合我市實際,制定本行動計劃。

  一、發展目標

  聚焦國家專精特新“小巨人”企業、省級、市級“專精特新”中小企業(以下統稱“專精特新”企業)梯度培育發展,實施三年倍增行動計劃,2022年凈增50家,達90家以上(其中省級以上50家以上);2023年凈增50家,達140家以上(其中省級以上65家以上);2024年凈增60家,達200家以上(其中省級以上80家以上)。

  二、重點任務

    (一)加強梯度培育,構建認定體系

   1.建立培育庫。依據國家和省認定標準,積極組織符合條件或缺1至2項要素的企業列入企業培育庫,每個縣(區)政府(管委會)至少推薦轄區規上工業企業總數的10%家企業列入“專精特新”企業種子庫進行培育。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  2.加大輔導力度。通過政府購買服務等方式,委托第三方專業機構對列入培育庫和“專精特新”企業進行業務培訓、輔導診斷分析、資本孵化、股改規范等,幫助企業精準補短板,提高培育率。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

   3.加大資金扶持。統籌中央、省級資金分別給予新認定國家重點支持、國家級、省級“專精特新”企業一次性200萬元、50萬元、20萬元獎勵。2022年起認定一批市級“專精特新”中小企業,給予每家企業一次性3萬元獎勵。各縣(區)政府(管委會)要結合實際,給予配套扶持。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

    (二)注重技術支持,推動科技創新

   4.納入技改支持。對“專精特新”企業申報市重點技改項目時,全部納入市技改項目融資專項政策的支持范圍。按照設備(含生產性軟件)投入金額的5%給予最高不超過300萬元補助,對實施節能技改的工業項目,按節能效果予以疊加享受最高不超過100萬元的補助。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  5.技術認定支持。對新認定的國家、省、市級企業技術中心,分別給予120萬元、30萬元和20萬元市級配套獎勵。對新認定的國家技術創新示范企業給予120萬元市級獎勵。

  責任單位:市工信局、市發改委、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  6.研發補助支持。對稅收1000萬元以上且當年度研發經費內部支出達50萬元(含)以上,研發經費內部支出占主營業務收入超過5%的“專精特新”中小企業,在享受已有研發經費分段補助政策基礎上,按其研發經費內部支出超上一年度的增量部分,再給予10%比例的績效獎勵,最高可達500萬元,所需經費由省市縣三級按原有政策比例分擔。

  責任單位:市科技局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

   (三)加大市場開拓,增強發展動力

   7.拓展市內市場。支持“專精特新”企業開展“手拉手”活動,對牽頭舉辦(含承辦)的“手拉手”活動,參加工業企業達25家及以上的,每場活動獎勵5萬元。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  8.開拓市外市場。鼓勵“專精特新”企業參加創新創業大賽和中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等國內外活動,免收展位費和布展費。

  責任單位:市工信局、市科技局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  9.鼓勵集聚發展。對聚集5家以上省級“專精特新”中小企業的園區授予“專精特新園區”牌匾。

  責任單位:市工信局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

  (四)強化數字賦能,提升應用水平

   10.樹立應用標桿。支持“專精特新”企業融合應用新一代信息技術實施數字化轉型,推動個性化定制、智能化制造、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等新型制造模式應用,對符合條件的數字化轉型標桿企業給予不超過50萬元獎勵。

  責任單位:市工信局、財政局,各縣(區)政府(管委會)

    11.打造示范平臺。支持“專精特新”企業構建面向行業、區域的工業互聯網平臺,為行業、區域企業數字化、網絡化、智能化提供支撐。對符合條件的工業互聯網示范平臺,給予不超過200萬元的獎勵。

  責任單位:市工信局、財政局,各縣(區)政府(管委會)

   12.提升轉型能力。支持“專精特新”企業“上云上平臺”,組織專業機構到“專精特新”企業開展數字化轉型咨詢診斷服務,提高企業數字化水平。

  責任單位:市工信局,各縣(區)政府(管委會)

   (五)夯實金融支撐,激發發展活力

   13.納入“白名單”政策。對已認定市級以上“專精特新”的中小企業經申報直接列入各類白名單企業,享受“白名單”企業的政策性融資擔保政策。

  責任單位:市工信局、市金融辦、市財政局、市再擔保公司,各縣(區)政府(管委會)

   14.鼓勵直接融資。對國家專精特新“小巨人”企業經申報直接列入省、市重點上市后備企業,享受扶持企業上市各項政策支持。

  責任單位:市金融辦、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

    15.加大信貸支持。鼓勵引導金融機構為“專精特新”中小企業設立專屬產品,加大對“專精特新”中小企業信用貸款投放。依法依規鼓勵對每年發放“專精特新”企業融資額、增幅前五名的銀行業金融機構,在同等條件下予以優先推薦重點項目。鼓勵縣(區、管委會)工信部門、工業園區管委會開展產融對接活動,給予一定資金補助。鼓勵“專精特新”中小企業開展應收賬款供應鏈金融服務,給予年化1%融資額獎勵。

  責任單位:市工信局、市金融辦、人行莆田市中心支行、莆田銀保監分局、市財政局、各銀行業金融機構,各縣(區)政府(管委會)

  16.開展貸款貼息。統籌省、市專項資金,每年對“專精特新”企業新增貸款金額不超過1000萬元部分在貸款利率基礎上予以年化0.5個百分點貼息,降低企業融資成本。

  責任單位:市工信局、人行莆田市中心支行、市財政局、各銀行業金融機構,各縣(區)政府(管委會)

    17.設立專項孵化基金。統籌市、區兩級的專精特新專項資金,以市場化方式遴選專業私募股權基金管理機構,通過在企業孵化階段投資入股,以投代補,促進專精特新企業的快速孵化和資本形成。

  責任單位:市金融辦、市工信局、市財政局、各證券公司、各銀行業金融機構,各縣(區)政府(管委會)

    (六)優化要素保障,實現強企增效

  18.加大人才培訓。組織“專精特新”企業人才培訓,對國家專精特新“小巨人”企業實現培訓服務全覆蓋,舉辦一批沙龍、論壇、現場會等活動,增強發展后勁。

  責任單位:市工信局、市人社局、市財政局,各縣(區)政府(管委會)

    19.健全服務機制。為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員,開展“專精特新”中小企業“入企面對面”實地走訪活動,協調解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題。

  責任單位:市工信局,各縣(區)政府(管委會)

  20.建立用地保障。在制定土地供應計劃中,考慮“專精特新”企業用地需求,切實提升企業獲得感。

  責任單位:市自然資源局,各縣(區)政府(管委會)

  三、保障措施

    (一)加強組織領導。充分發揮市促進中小企業發展工作領導小組作用,聚焦“專精特新”企業,加強統籌協調,形成工作合力??h(區、管委會)工信部門每月至少上門跟蹤指導一次,收集企業服務清單、發展清單,對重點企業重大問題實行“一企一策”,協調解決企業發展中的重大問題。

  責任單位:市促進中小企業發展工作領導小組成員單位,各縣(區)政府(管委會)

  (二)強化責任落實。建立“專精特新”企業監測評價及檢查通報機制,定期通報各縣(區、管委會)“專精特新”企業培育情況。對培育發展“專精特新”企業工作落實中存在的典型問題,由市工信局按程序提交市效能辦予以績效扣分運用。

  責任單位:市效能辦、市工信局,各縣(區)政府(管委會)

  (三)營造良好氛圍。支持評選各級優秀企業和企業家時,考慮省級以上“專精特新”企業及負責人。充分利用新媒體和傳統媒體資源,并依托《工信之窗》加強輿論宣傳和輿論引導工作,形成全社會關心、關注、支持“專精特新”企業發展的良好氛圍。

  責任單位:市委宣傳部、市工信局,各縣(區)政府(管委會)

  符合本行動計劃規定,并同時符合本市其他同類扶持政策規定的,按照從高不重復原則予以獎補(另有規定的除外),所需資金從有關部門專項資金中統籌安排。

  本行動計劃自印發之日起施行,有效期至2024年12月31日。

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